специфический институт политической системы, представляющий собой механизм целенаправленного воздействия частных и общественных организаций: политических партий, профсоюзов, корпораций, предпри-нимательских союзов и т.п. на процесс принятия решений парламентом

деятельность групп давления, отстаивающих свои особые политические интересы в органах государственной власти

инструмент влияния на принятие политических и управленческих решений

наличие субъектов и объектов лоббизма

целью является оказание влияния на принятие решений властными структурами

содержанием лоббистской деятельности является представление и защита интересов конкретной социальной структуры, причем, как правило, небольшой по размеру в масштабах всего общества

условиями лоббистской деятельности является наличие определенных институциональных рамок, установленных в государстве

как правило, имеет профессиональный характер

чаще всего выступает в форме посредничества между государственными органами и влиятельными группами интересов, коммерческими корпорациями и организациями, политическими партиями, общественными структурами, конкретными гражданами

различия в целях и времени их достижения. Лоббизм направлен на достижение конкретного результата, что соответствует принципам проектной работы. GR – это стремление создать и поддерживать процесс коммуникации, это системная работа, которая может растягиваться на годы

разница в субъектах влияния. Лоббистская деятельность чаще всего посредническая. GR-деятельностью чаще всего занимаются сами субъекты

отличия в объектах влияния. Традиционные формы лоббизма предполагают тесный межличностный контакт с лицами, принимающими решения – политиками, государственными деятелями, чиновниками. Объект GR-деятельности обезличен, поскольку на первое место выходят институты, которые могут оказывать влияние на успешность функционирования субъект

разница в методах и подходах реализации целей. Для GR-специалиста не обязательно в совершенстве располагать информацией о процессе принятия политических решений, однако он обязан знать и применять инновационные коммуникативные технологии, применяемые в маркетинге, PR- и избирательных кампаниях

эмоциональный окрас терминов. На первый взгляд слово «лоббизм» имеет негативный оттенок, связанный с пониманием этой деятельности как чего-то скрытого от глаз обычного человека, как одного из проявлений коррупции. GR, как минимум, имеет нейтральный, а воз-можно и позитивный оттенок

коммерческие субъекты

некоммерческие субъекты

объединения коммерческих или некоммерческих субъектов

иные государственные органы, так называемый ведомственный лоббизм

по горизонтальному принципу – принадлежности к определенной ветви власти

по вертикальному принципу – уровням власти

по количественному принципу

коммуникативная функция

представительская функция

экономическая функция

правовая функция

информационная функция

социальная дисфункция

процессуальная дисфункция

организация кампаний в СМИ

организация массовых акций (так называемые grassroots-технологии)

кампании public advocacy – общественные акции

рассылка массовых обращений

организация экспертной и консультационной работы для представителей власти, предоставление информационных и аналитических документов

участие в работе общественных советов, совещательных органов

помощь в организации и проведении общественных мероприятий: слушаний, круглых столов и т.д.

разработка проектов нормативно-правовых актов с дальнейшим обсуждением их на разных площадках

консультирование представителей власти, в том числе организация экспертиз принимаемых решений

предоставление информации

участие в работе органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований и их структурных подразделений

элитисткая группа концепций

Теория «заинтересованных групп» в политической науке впервые была сформулирована А. Бентли в работе «Процесс управления»

Теория элит, сформулированная в трудах Парето и Моска, послужила основой анализа лоббистских интересов элит

Р. Миллс, Д. Рисмен, Р. Даль и др. предложили исследовать лоббизм с учетом институциональных и ролевых ограничений представителей политических элит и структуры самой элиты

технократический подход

неоинституциональный подход

коммуникативистский подход

с середины 1990-х гг. - сетевой анализ

инструментальный подход

процедурный подход